Estrategia metodológica para la sostenibilidad de la acreditación en la Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey

Estrategia metodológica para la sostenibilidad de la acreditación en la Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey

Methodologic strategy for the accreditation sustainability in Camaguey University of Medical Sciences

María del Carmen Romero Sánchez, Ludmila Casas Rodríguez, José Luis Cadenas Freixas, Liuba Peña Galbán

Se realizó una investigación educacional descriptiva longitudinal y prospectiva con el objetivo de proponer una estrategia metodológica para la sostenibilidad de la acreditación en la Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey durante el periodo comprendido desde enero de 2013 hasta marzo de 2015. El universo de estudio estuvo constituido por evaluadores externos provenientes de diferentes universidades. Se utilizaron métodos teóricos como el hipotético deductivo y el sistémico estructural y métodos empíricos como la encuesta, la entrevista, el criterio de especialistas, entre otros. La información se procesó de forma automatizada utilizándose medidas de resumen para estadística descriptiva. Se obtuvieron como resultados principales: los fundamentos teóricos y metodológicos de la evaluación y acreditación universitaria. Como principal conclusión se obtuvo que los especialistas consideraran la estrategia metodológica con una adecuada validez, diseño, utilidad práctica y novedad para lograr la sostenibilidad de la acreditación institucional.

Palabras clave: evaluación; acreditación universitaria; estrategia metodológica.

An educative descriptive, longitudinal and prospective research was carried out aiming at propose a methodologic strategy for the accreditation sustainability at Camaguey University of Medical Sciences in the period from January 2013 to March 2015. The target group was made up by eternal evaluators from different universities. Theoretical methods were used such as deduction-hypothesis and the systemic-structural, together with empirical methods such as the survey, the interview and the exports criteria, among others. The information was processed automatically, using summarizing measures for descriptive statistics. The main results obtained were: the theoretical and methodologic foundations for university assessment and accreditation. The main conclusion obtained was that the specialists consider that the methodologic strategy has an adequate validity, design, practical usefulness and innovation to attain the sustainability of the institution's accreditation.

La Educación Médica en Cuba se ha caracterizado por dar respuestas a las necesidades y exigencias de la formación profesional y especializada a fin de que el Sistema Nacional de Salud (SNS) pueda contar con el capital humano, capaz de resolver los problemas de salud de la población cubana. Este subsistema abarca la formación, el perfeccionamiento y sistemático desarrollo científico técnico de los profesionales de la salud, entre los que se encuentran: médicos, estomatólogos, licenciados en enfermería, licenciados en tecnología de la salud y psicólogos con perfil en salud, la superación de todos los profesionales que laboran en el SNS, la formación de especialistas, así como másteres y doctores en ciencias. También se trabaja en el proceso de formación profesoral, para garantizar la calidad de dicha formación, mediante un sistema de cursos, diplomados y la maestría en educación médica, los que han tenido un planificado y necesario impulso en la actualidad.

Por tanto la Universidad del presente siglo trabaja para dar cumplimiento a tres principios fundamentales que son la excelencia, la calidad y la pertinencia, este último es el principal indicador a medir, pues en la medida que se satisfaga las necesidades de la sociedad, se garantiza la calidad y excelencia de la universidad, de sus procesos y sus resultados.^1,2

Especial énfasis tiene también la pertinencia en los procesos de educación permanente, formación de especialistas, másteres y doctores, ya que la calidad de la formación debe estar en función de las competencias que sus egresados deben adquirir, lo que garantiza su pertinencia. Existe coincidencia entre expertos del tema que plantean que "la pertinencia de la educación superior es por definición, adecuación a los problemas que le atañen; es decir, a las necesidades de la sociedad en las que están insertas; adecuada interpretación de los problemas que la definen como tal y al mismo tiempo clara visión de lo que debe ser su accionar futuro, de lo que el cuarto nivel de enseñanza (el postgrado) debe aportar al contexto social y cultural en el cual se inscribe".³

En los últimos años se ha producido una verdadera revolución en la Educación Superior Cubana y en particular en la docencia médica. La municipalización de la enseñanza universitaria en Cuba, la creación de la Escuela Latinoamericana de Medicina (ELAM) y el inicio de la carrera de Medicina Integral Comunitaria en Venezuela y otros países del Tercer Mundo, lo que ha provocado cambios cualitativos profundos en el diseño del currículo, los métodos y los medios de enseñanza que se convierten en un nuevo paradigma revolucionario para la formación de los recursos humanos en salud de forma masiva, con énfasis en la educación en el trabajo, el autoaprendizaje y a la comunidad como principal escenario de formación.⁴

La Universidad Médica tiene que redimensionarse desde un nuevo posicionamiento, que vincule su accionar interno (el diseño y organización curricular, sistema de evaluación, desarrollo profesoral, sistema de ingresos, entre otros), con su accionar hacia el medio externo, incrementándose su compromiso institucional con la sociedad.

La acreditación docente es un proceso continuo y sistemático de autoevaluación y evaluación externa, que se rige por criterios basados en el juicio que se emite sobre una institución, a la luz de los objetivos propuestos, y que permite garantizar la calidad e integridad de los procesos de formación y superación de los recursos humanos en su escenario docente.^5,6

Uno de los mecanismos más reconocidos para gestionar la mejora cualitativa de los centros educativos del nivel superior y de las políticas educativas que orientan su funcionamiento lo representa la evaluación institucional. Asumida como una práctica permanente, sistemática, constructiva y participativa, que tiene como contenido esencial la interpretación, apreciación y valoración de las acciones de la actividad institucional; así como la producción de información caracterizadora y valorativa, que trasciende a la recopilación y el procesamiento de datos, se constituye en una vía de inestimable valor para el diagnóstico de la realidad de la institución. Ello facilita el análisis prospectivo y la planeación institucional, con vistas a mejorar los procesos y resultados organizacionales.

Del 17 al 21 de marzo de 2014 se realizó la evaluación externa institucional a la Universidad de Ciencias Médicas "Carlos J. Finlay" (UCMC). La comisión evaluadora identificó debilidades relacionadas con las estructuras organizativas y de dirección del proceso docente educativo en la universidad, inestabilidad en el claustro en áreas docentes descentralizadas, insuficientes procesos de cambios de categorías docentes, insuficiente el número de publicaciones de los resultados investigativos, reducido número de doctores en ciencias, pobre participación de los estudiantes en exámenes de premio e insuficiente utilización por parte de los estudiantes y profesores de la plataforma virtual, entre otras.

Además, como parte del proceso investigativo llevado a cabo se estudiaron numerosos trabajos referidos a la evaluación institucional y a la evaluación institucional universitaria (Joint Comité citado por: Stufflebeam D. y Shinkfield, 1995; Ruíz, 1996; González, y Ayarza, 1996; De la Orden, 1997; Álvarez y Topete, 997; Achig, 1997; CONEAU, 1997; Vázquez, 1998; Bertoni, Poggi, y Teobaldo, 1999; Menghini, y Domínguez, 2000; Ojeda, 2003; Iñigo, y Rodríguez, 2004; Guerra M, 2005; González, 2006; Reyes, 2007; Lorenzo, 2008; Santos, 2008; Torres y otros, 2009; Gervilla, 2011; García, y otros, 2011). También se consultaron otras propuestas investigativas que abordan este proceso en las sedes universitarias (Hernández y colaboradores, 2006; Ruiz, y colaboradores, 2008), y los principales documentos normativos de la evaluación institucional universitaria en Cuba (MES - Reglamento de Evaluación Institucional, 2014).

En estas fuentes se hizo evidente la existencia de insuficiencias en el desarrollo teórico y metodológico, que constituyeron limitantes para la solución de la sostenibilidad de la evaluación y acreditación en la Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey.

Como se observa en lo antes expresado, existe una contradicción que se manifiesta en los requerimientos que se exigen para lograr la calidad de la educación universitaria, y las dificultades que se manifiestan en la sostenibilidad de la evaluación y la acreditación de programas, procesos e instituciones formativas en la Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey.

Esta investigación tiene como objetivo proponer una estrategia metodológica para la sostenibilidad de la acreditación en la Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey.

Se desarrolló una investigación educacional descriptiva longitudinal y prospectiva en la Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey durante el periodo comprendido desde enero de 2013 hasta marzo de 2015. El universo de estudio estuvo constituido por 23 evaluadores provenientes de las universidades de La Habana, Matanzas, Holguín y el ISPJAE, así como las de Ciencias Pedagógicas de Villa Clara y Cienfuegos y las universidades de Ciencias Médicas de Pinar del Río, La Habana, Villa Clara y Holguín, todos con experiencia en la participación en evaluaciones externas y en su mayoría procedentes de instituciones que han desarrollado estos procesos.

Se utilizaron métodos teóricos y empíricos y la información se procesó mediante estadística descriptiva.

Una estrategia metodológica es la proyección de un sistema de acciones a corto, mediano y largo plazo que permite la transformación de la dirección del proceso de enseñanza-aprendizaje, tomándose como base los métodos y procedimientos para el logro de los objetivos determinados en un tiempo concreto.⁷

La estrategia metodológica que se propone se sustenta en el modelo teórico-metodológico de la evaluación institucional del Hospital Militar de Holguín, propuesto por el DrC. Amaury Jesús Correa Martínez.⁸

Teniéndose en cuenta los referentes anteriores, la estrategia metodológica se compone de un objetivo general, tres etapas, actores, seis dimensiones y acciones por cada dimensión.

En la ordenación jerárquica de los elementos de la estrategia el objetivo general ostenta el mayor nivel al ser este el elemento rector y hacia el alcance del cual tributan los otros componentes (Fig.).

El objetivo; lograr la sostenibilidad de la acreditación institucional, definiéndose como sostenibilidad la sistematización de acciones dirigidas al mantenimiento y mejora de la acreditación institucional para que la evaluación constituya un instrumento de la mejora institucional, mediante su práctica sistemática.

Está constituido por todo el personal que participa en el proceso de evaluación y acreditación institucional regulado en la Resolución Ministerial de Evaluación Institucional No 24/2014,⁹ellos son: los profesores universitarios presentes en las diferentes sedes, los estudiantes de pregrado, los egresados de las carreras de las Ciencias Médicas y estudiantes de posgrado y los empleadores, personal auxiliar que trabaja y asegura el proceso educativo, así como los dirigentes políticos y otros directivos.

Las etapas de la estrategia constituyen los componentes organizativos que se asumen a fin lograr la sostenibilidad de la acreditación institucional.

En la estrategia se delimitan tres etapas: de diagnóstico, metodológica y de ejecución. En cada etapa se determina la participación de los actores de la estrategia, que van dirigidas al cumplimiento de los objetivos en cada una de estas.

Están determinadas por las variables e indicadores de calidad que se evalúan en las diferentes instancias (departamentos, facultades, Centros de Enseñanza Superior y que constituyen estándares para la acreditación.¹⁰

En este contexto Leontiev en 1965 expresó¹¹"llamamos acciones al proceso subordinado a la representación del resultado que debe alcanzarse, o sea el proceso subordinado a un objetivo consiente". En la estrategia las acciones fueron seleccionadas por el equipo de investigación y van dirigidas al cumplimiento del objetivo de la investigación en general y en particular al cumplimiento de los indicadores de las variables de calidad definida en cada dimensión, por lo tanto las acciones serán de acuerdo a estas y el contenido de las mismas dependen del papel de los actores que participan en esta estrategia (tabla 1).

Tabla 1. Estrategia metodológica

Dimensiones

Acciones

Actores

Contexto institucional

-Propiciar un autoan�lisis reflexivo que provoque� un mayor grado de identidad y de compromiso de los actores para perfeccionar la misi�n y visi�n de la universidad.

-Determinar el estado del desarrollo y calidad de los diferentes procesos institucionales: educacionales, investigativos y de extensi�n, mediante la evaluaci�n sistem�tica de estos.

-Identificar fortalezas y debilidades y determinar oportunidades y amenazas.

-Continuar la gesti�n con el MINSAP para lograr el intercambio esperado con universidades del exterior.

-Fortalecer el trabajo educativo desde los colectivos de asignaturas y de a�o con �nfasis en la brigada, para incrementar la integraci�n de estudiantes y profesores a las C�tedras Honor�ficas.

-Continuar las acciones de mantenimiento constructivo de la Instituci�n para darles soluci�n a las condiciones desfavorables de infraestructura (hidrosanitarias) en la Residencia

Estudiantil.

Directivos

Profesores

Empleadores

Gesti�n de los recursos humanos

-Evaluar y controlar� la estrategia dise�ada para el tr�nsito al grado cient�fico de Doctor en Ciencias.

-Evaluar y controlar� la estrategia dise�ada para el cambio de categor�a docente.

-Propiciar� la capacitaci�n interna de todos los actores en la evaluaci�n institucional.

-Controlar que el Plan de Superaci�n Profesional responda a las necesidades del territorio y el MINSAP.

-Mantener el seguimiento del plan de desarrollo individual de los profesores, intencionando los cambios hacia categor�as docentes superiores y la formaci�n de Especialistas de Segundo Grado.

-Realizar la capacitaci�n de los metr�logos por municipios, con la accesoria de la OTN.

-Desarrollar estrategias� de superaci�n integral que se concreten en las estrategias particulares de superaci�n de cuadros y docentes, incluidas las de formaci�n acad�mica y doctoral.

-Continuar prestando con� calidad y eficiencia los servicios por los profesionales como parte de la colaboraci�n internacional,� a trav�s de los diferentes procesos formativos del pre y posgrado, asesor�as t�cnico- metodol�gicas dentro y fuera del pa�s.

Directivos.

Profesores

Egresados� Estudiantes de posgrado

Formaci�n del profesional

-Garantizar que los mecanismos de la integraci�n docente asistencial de cada municipio permitan lograr la sistematicidad en la asistencia de sus docentes a los colectivos de asignatura, y preparaciones metodol�gicas, para lograr as� una preparaci�n �ptima del claustro, lo cual se revertir� en una mejor asistencia m�dica.

-Intencionar la realizaci�n de publicaciones a trav�s de los planes de desarrollo individual de los profesores.

-Divulgar los calendarios para los ex�menes de premio y establecer horarios que permitan la participaci�n de los estudiantes en entrenamientos creados al efecto, as� como que puedan ser aplicados en las sedes municipales para su posterior calificaci�n centralmente.

-Generalizar las estrategias metodol�gicas existentes para la adquisici�n de habilidades en la aplicaci�n del m�todo cl�nico por los estudiantes.

-Realizar acciones con� el MINSAP para la asignaci�n de los recursos financieros y materiales necesarios para el desarrollo de la intranet� y se facilite el acceso pleno a la plataforma virtual.

Directivos.

Profesores

Interacci�n social

-Promover, a trav�s de las evaluaciones anuales de profesores e investigadores, la publicaci�n de los resultados en revistas de alto impacto en cada una de las �reas de investigaci�n.

-Divulgar y promover los mecanismos para categorizarse como investigadores.

-Establecer estrategias para el incremento del n�mero de optantes por la categor�a cient�fica de DrC.

-Entrenar al personal de salud en la gesti�n� y desarrollo de proyectos de colaboraci�n

Internacional.

-Propiciar la interrelaci�n con otras universidades internacionales para la b�squeda de proyectos conjuntos y con organismos internacionales desprestigio (OPS, OMS, UNICEF, FAO).

- Divulgar la nueva metodolog�a para la obtenci�n de la categor�a de Investigador.

- Enfatizar las acciones de control dirigidas a la necesaria b�squeda del incremento de la pertinencia de los Consejos Cient�ficos a los diferentes niveles.

-Incrementar las acciones conjuntas BTJ � ANIR, dirigidas al desarrollo del potencial cient�fico en los territorios y unidades de Salud.

Directivos.

Profesores

Infraestructuras

-Establecer una adecuada planificaci�n docente que permita la �ptima utilizaci�n de recursos destinados a la docencia.

-Continuar gestionando con COPEXTEL la reparaci�n de las PC rotas� y gestionado con el MINSAP el aumento del parque inform�tico.

-Gestionar con INFOMED el incremento de la

cuota de navegaci�n Full Internet, as� como la

asignaci�n de recursos financieros y materiales para aumentar el �ndice desconectividad a la red.

-Mejorar la gesti�n y con esto la posibilidad de que aumente el flujo de recursos para la universidad, mediante el intercambio con empresas y organizaciones pol�ticas del territorio.

-Gestionar el financiamiento necesario para generar un proceso de evaluaci�n y asegurar su permanencia en el tiempo de modo ininterrumpido.

Directivos.

Profesores

Impacto social

-Seguimiento y control de los indicadores de las estrategias dise�adas, para incrementar el n�mero de� Doctores en Ciencias.

-Desarrollar cursos de preparaci�n dirigidos a los profesionales para la identificaci�n, creaci�n y preparaci�n de art�culos cient�ficos a publicar en revistas referenciadas en Base de Datos Internacionales (BDI).

-Intencionar el uso de la investigaci�n como una herramienta de trabajo, para ofrecer soluci�n a los principales problemas de salud del territorio.

-Propiciar el desarrollo de proyectos comunitarios, que interrelacionen las dimensiones curricular, extensionista y sociopol�tica para tributar al logro y mantenimiento de los indicadores de salud.

-Mantener el incremento sostenido de premios y reconocimientos internacionales, nacionales y territoriales recibidos por trabajadores y estudiantes en los �ltimos cinco a�os, tanto individuales como colectivos, por resultados cient�ficos y actividades deportivas y culturales.

-Continuar consolidando el Programa de Extensi�n Universitaria para propiciar la promoci�n cultural, en particular las actividades de promoci�n de salud, el quehacer cient�fico, art�stico, literario, deportivo y pol�tico ideol�gico, disponiendo de un consolidado sistema de divulgaci�n intra y extra universitaria.

-Promover proyectos dirigidos a la educaci�n ambiental de las comunidades.

Directivos.

Profesores

Egresados� Estudiantes de pre y� posgrado

El contenido de la estrategia que se propuso fue validado por el método criterio de especialistas.

Para la valoración se escogieron intencionalmente a diez evaluadores: cinco doctores en Ciencias Pedagógicas y cinco doctores en Ciencias Médicas. Se hizo una comparación entre las opiniones recepcionadas. Se evaluaron los principales aspectos del trabajo y se establecieron los puntos de concordancia y discordancia entre ellos (tabla 2).

De la propuesta del sistema de acciones, se alcanzaron los siguientes resultados acerca de su valoración:

Los 10 doctores concuerdan en la validez e importancia de la estrategia metodológica, se ajusta a la necesidad que existe para lograr la sostenibilidad de la acreditación, la consideran como una herramienta importante para que todos los actores de la Universidad la empleen en la evaluación sistemática de sus departamentos, facultades y sedes universitarias.

En cuanto a la calidad del diseño, todos opinan que la estrategia metodológica tiene un adecuado diseño, y consideran su implementación en todos los escenarios docentes.

Valoran que es un instrumento necesario y práctico de estudio en manos de los profesionales de la salud, con el objetivo de lograr la sostenibilidad de la acreditación de la universidad.

La totalidad de los doctores a evaluaron de novedosa, refieren que en la universidad no existe una propuesta capaz de integrar un grupo de acciones en función de lograr la sostenibilidad de la acreditación institucional.

Se aportaron los fundamentos teóricos y metodológicos de la evaluación y acreditación universitaria.

Atendiéndose a los aspectos considerados por los doctores, la estrategia metodológica fue evaluada con adecuada validez, diseño, utilidad práctica y novedad para lograr la sostenibilidad de la acreditación institucional en la Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey.

1. Crespo I. Evaluación de la calidad y acreditación en la Educación Superior en el espacio común de Educación Superior, Unión Europea, América Latina y Caribe (UEALC). Madrid: UNECA; 2003.

4. Vidal Ledo M, Durán García F, Pujals Victoria N. Algunas consideraciones sobre la administración universitaria en el contexto del proceso de municipalización de la docencia médica superior en Cuba. Educ Med Super. 2008;22(2):23-30.

8. Correa Martínez MJ. La evaluación institucional del hospital militar de ejército de Holguín en su condición de sede universitaria [Tesis]. Holguín: Universidad de Ciencias Pedagógicas José de la luz y Caballero; 2011.

9. Sistema de Evaluación y Acreditación de Carreras Universitarias (SEA-CU). Manual de Implantación. Implantación del SEA-CU. República de Cuba: Junta de Acreditación Nacional; Marzo 2014.

10. Rodríguez C, Rodríguez P, Figueras M, Pino T. La estrategia como resultado científico de la investigación educativa. Villa Clara. Universidad de Ciencias Pedagógicas Félix Varela: Centro de Estudios de Ciencias e Investigaciones Pedagógicas; 2009.

María del Carmen Romero Sánchez. Universidad de Ciencias Médicas de Camagüey. Camagüey, Cuba.
Correo electrónico: rectoria@infomed.cmw.sld.cu