Propuesta de perfeccionamiento del sistema de acreditación de escenarios docentes
Proposal for improving the teaching settings accreditation system of Havana University of Medical Sciences
Rosalina Ramos Hernández, Alejandro Antuan Díaz Díaz, Zoila Medina
Dirección de postgrado. Vicerrectoría académica. Universidad de Ciencias Médicas de La Habana. La Habana, Cuba.
RESUMEN
Introducción:
la Acreditación Docente tiene gran importancia porque es el proceso que
garantiza que la formación académica se realice con calidad, al
estar creadas las condiciones necesarias, para que el recurso humano adquiera
las competencias que requiere para el desempeño de la profesión.
Objetivo:
realizar una propuesta de perfeccionamiento del sistema de acreditación
de escenarios docentes de la Universidad de Ciencias Médicas de La Habana
que permita la evaluación integral de los mismos y elevar la calidad
de la docencia médica superior.
Métodos:
se realizó una investigación de desarrollo tecnológico en el
campo de la Educación Médica Superior, analizándose; a través
de los métodos teóricos de análisis y síntesis e histórico-
lógico; los documentos que rigen en la actualidad la acreditación
de escenarios docentes. Se elaboró una propuesta de perfeccionamiento
del sistema de acreditación de escenarios docentes de la Universidad
de Ciencias Médicas de La Habana.
Resultados:
permitieron comprobar la necesidad del perfeccionamiento del sistema de acreditación
de escenarios docentes de la Universidad de Ciencias Médicas de La Habana,
identificándose las debilidades del actual sistema y elaborándose
un instrumento que permita mejorar el mismo.
Conclusiones:
el actual sistema de acreditación de escenarios docentes de la Universidad
de Ciencias Médicas de La Habana, presenta debilidades que atentan contra
la calidad en la formación de los profesionales; se propone un instrumento
que permite a las direcciones de las instituciones docentes municipales evaluar
las condiciones materiales y humanas presentes en los escenarios que atiende
y valorar la acreditación de los mismos para la docencia, según
los parámetros de calidad de la Junta de Acreditación Nacional.
Palabras clave: sistema de acreditación; formación académica; recursos humanos en formación; perfeccionamiento; competencias y desempeño profesional.
ABSTRACT
Introduction:
Teaching accreditation is greatly important as it is the process guaranteeing
the academic training being carried out with high quality, as the needed conditions
are created for the human resource to acquire the competence requires for
practicing the profession. Objective:
Elaborate a proposal for improving the teaching settings accreditation
system of Havana University of Medical Sciences, which permits their comprehensive
assessment and raising the quality of higher medical teaching quality.
Methods:
A technological development research was carried out in the field of
higher medical education, by analyzing, through the theoretical methods of
synthesis-analysis and logic-history, the documents that currently govern
the teaching setting accreditation. A proposal for improving the teaching
settings accreditation system of Havana University of Medical Sciences was
elaborated.
Results:
These permitted to prove the need for improving the teaching settings
accreditation system of Havana University of Medical Sciences, identifying
the current system's weaknesses and elaborating an instrument permitting its
improvement.
Conclusions:
The current teaching settings accreditation system of Havana University
of Medical Sciences presents weaknesses that threaten the high quality of
professional training. An instrument is proposed permitting the teaching institutions
directing boards to assess the material and human conditions in the setting
they are in charge of and their accreditation for teaching, according to quality
standards of the National Accreditation Board.
Key words: accreditation system; academic training; human resources under training; improvement; professional performance and competences.
INTRODUCCIÓN
La acreditación docente es el proceso mediante el cual se comprueba la existencia de las condiciones necesarias y suficientes, humanas y materiales, en los centros de formación del personal propio de la salud y en las áreas de los centros de producción o servicio de la salud donde se realicen actividades de formación de profesionales, formación académica de postgrado, superación profesional, estudios técnicos-profesionales o de capacitación y que resultan de obligatorio cumplimiento para la realización de actividades docentes.1
El carácter de la acreditación docente es temporal, manteniéndose durante el período en que se cumplan los requisitos establecidos para la acreditación del servicio o unidad correspondiente y cuyo chequeo no excederá de un período de 3 años.2
En opinión de los autores, este proceso es de gran importancia ya que el mismo garantiza que la formación tanto de pregrado como de postgrado se realice de manera que, al estar creadas las condiciones necesarias, para que el recurso humano adquiera las competencias que requiere (entendiéndose por competencias, el conjunto de habilidades, conocimientos, actitudes y valores necesarios para el desempeño de la profesión); está implícito la calidad del profesional egresado.
Las Comisiones Provinciales de Pre-Acreditación constituidas en cada Centro de Educación Médica Superior, tienen entre sus funciones las siguientes:
Las comisiones territoriales de acreditación docente cumplirán las siguientes funciones:
Para ser acreditada como docente, toda unidad o servicio del Sistema Nacional de Salud debe cumplir los siguientes requisitos de carácter general:
En el caso que una unidad o área reciba su acreditación docente, ésta resultará válida mientras mantenga las condiciones y requisitos generales y específicos establecidos y sea evaluada de manera satisfactoria de acuerdo al cronograma planificado en el Programa de Reacreditación de Unidades y Áreas Docentes.3
Los requisitos específicos para la acreditación docente en los distintos niveles, carreras y especialidades de la Educación Médica, serán actualizados de forma periódico y aprobados por el Viceministro a cargo de la Docencia, a propuesta del Director Nacional correspondiente.3
El Reglamento de la Educación de Posgrado de la República de Cuba plantea que la formación académica de posgrado tiene como objetivo la educación posgraduada con una alta competencia profesional y avanzadas capacidades para la investigación y la innovación, lo que se reconoce con un título académico o un grado científico.4
La especialidad de posgrado proporciona la actualización, profundización, perfeccionamiento o ampliación de las competencias laborales para el desempeño profesional que requiere un puesto de trabajo -o familia de puestos de trabajo-, en correspondencia con las necesidades del desarrollo económico, social y cultural del país; se orienta a satisfacer demandas formuladas por los organismos interesados en utilizar esta modalidad de posgrado con el objetivo de alcanzar un alto grado de desarrollo profesional en sus graduados. La especialidad se concibe como un emprendimiento conjunto entre los organismos demandantes y los Centros de Educación Superior (CES), los cuales participan en el diseño, ejecución y control de la calidad de la especialidad y se fundamenta en la actividad profesional que requiere un determinado puesto de trabajo, donde se adquieren y/o perfeccionan las competencias profesionales específicas para su desempeño óptimo, por lo que los créditos indispensables para lograr este propósito deben sobrepasar el 50 % del total del programa.4
La calidad de la educación posgraduada en Cuba se concibe como la integración de la pertinencia social y la excelencia académica. La gestión de la calidad está dirigida al logro de los objetivos, estrategias y metas de la educación de posgrado en el país, por lo que está orientada a:
Para viabilizar una eficaz estrategia de mejoramiento continuo de la calidad, se definen los respectivos patrones de calidad en los sistemas de evaluación y acreditación correspondientes a las diversas formas organizativas de la educación de posgrado. Los estándares y criterios de evaluación se expresan mediante variables e indicadores que se establecen en esos sistemas.
Son objetivos de la evaluación de la calidad:
Se define como autoevaluación el proceso a través del cual un programa es sometido al criterio valorativo de los directivos de la institución que lo ofrece y de los propios ejecutores. La autoevaluación se realiza tomándose en consideración las variables e indicadores declarados en el patrón de calidad, y tiene como objetivos:
Se define como evaluación externa el proceso a través del cual un programa se somete al examen y opinión de expertos (pares académicos), que toma como referencia la información derivada de los procesos de autoevaluación y se complementa con la observación directa del programa en ejecución.
La evaluación externa se realiza tomándose en consideración las variables e indicadores declarados en el patrón de calidad. La conjunción de estos elementos constituye el fundamento en el que se apoya el órgano de acreditación para dictaminar con respecto al nivel de calidad del programa y del avance alcanzado entre una evaluación y otra.
La certificación del nivel de calidad alcanzado se deriva del resultado que se obtenga en procesos de evaluación externa organizados por la Junta de Acreditación Nacional, a solicitud del rector o director del CES o UCT donde se desarrolla el programa. Los sistemas de evaluación y acreditación para los programas de posgrado establecen los niveles de acreditación.5
El Reglamento de evaluación institucional de la Junta de Acreditación Nacional dentro de los patrones de calidad para departamentos, facultades y centros de educación adscritos describe entre las variables de calidad del departamento docente, en específico, el acápite relacionado con el desempeño en la formación:
IMPACTO SOCIAL Y PERTINENCIA
El impacto social y la pertinencia están dados por la influencia interna y externa que posee el departamento en la respuesta que éste da al encargo de la sociedad introduciéndose cambios necesarios en las disciplinas y asignaturas, o con la ejecución de proyectos socioculturales contribuyéndose al desarrollo económico sostenible y social del país y de la región a la cual tributa con sus egresados y resultados; en la repercusión científica y tecnológica, en el fortalecimiento de la identidad cultural; en el logro de los objetivos de la formación integral de nuestros profesionales y en la satisfacción de la comunidad, empleadores, estudiantes, trabajadores y de la comunidad.6
Los antecedentes antes expuestos posibilitan que identifiquemos el siguiente problema:
¿El sistema de acreditación de escenarios docentes de la Universidad de Ciencias Médicas de La Habana (UCMH); proporciona un instrumento que permite la evaluación integral de los mismos y elevar la calidad de la formación en el pregrado y postgrado de la Educación Médica Superior?
El objetivo que se propone esta investigación es elaborar una propuesta de perfeccionamiento del sistema de acreditación de escenarios docentes de la UCMH que permita la evaluación integral de los mismos y la calidad de la docencia médica superior.
MÉTODOS
Se realizó una investigación de desarrollo tecnológico en el campo de la Educación Médica Superior, del sistema diseñado para la acreditación de los escenarios docentes, con el propósito de diseñar una Propuesta de Perfeccionamiento del Sistema de Acreditación de escenarios docentes de la UCMH para lo cual se utilizaron los métodos teóricos:
Detrás se elaboró una guía para la habilitación de los escenarios docentes para la formación de postgrado (anexo 1) y el Instructivo para la guía de la habilitación de los escenarios docentes para la formación de postgrado (anexo 2).
RESULTADOS
El análisis y sistematización realizada a los documentos normativos que rigen la educación de postgrado y la acreditación de escenarios docente en Cuba, y en particular en las Ciencias Médicas y a la luz de las condiciones actuales en las que se desarrolla la educación de postgrado en la Universidad de Ciencias Médicas de La Habana, dada por la salida de gran cantidad de recursos humanos preparados para la docencia a cumplir misiones internacionalistas y otras funciones; y la gran cantidad de solicitudes para realizar estudios postgraduados en Cuba, de profesionales de todo el orbe; debido al gran prestigio internacional alcanzado por la Educación Médica Superior Cubana posibilitó identificar la necesidad de perfeccionar el Sistema de Acreditación de Escenarios Docentes de la UCMH.
Para lograr este objetivo se propone:
La Comisión Municipal de Evaluación estaría compuesta por:
Las facultades realizarán la autoevaluación de todos los escenarios de su territorio, e informarán a la Comisión Municipal de Evaluación los resultados, solicitándose la visita de evaluación de la misma.
Una vez realizada la visita del escenario solicitante por parte de la Comisión Municipal de Evaluación y si el mismo cumple los requisitos, esta comisión es la encargada de solicitar su acreditación a la instancia superior. (Comisión Provincial de Pre-acreditación).
Este proceso debe realizarse antes de comenzar cada curso académico.
Establecer categorías de acreditación docente utilizándose la metodología establecida por la Junta de Acreditación Nacional:
DISCUSIÓN
En toda la investigación realizada se encontró referencias y disposiciones ministeriales que norman los requisitos que debe tener un escenario docente para desarrollar la docencia médica en el mismo, y obtener como resultado un profesional egresado de máxima calidad en su desempeño profesional. Sin embargo, en la práctica, no siempre se cumple con estas disposiciones, observándose un distanciamiento entre la docencia y la asistencia médica lo que redunda en la calidad del resultado final de la formación.
La acreditación docente tiene un carácter temporal pero es obligación de los directivos de los Centros de Educación Superior vigilar que se mantengan los requisitos establecidos en todos y cada uno de los escenarios acreditados para la docencia, en el período reglamentado entre un proceso de acreditación y otro, ya que la pérdida de alguno de ellos (ya sea de carácter humano o material) atenta contra la calidad de la formación de los recursos humanos a egresar.
La evaluación que se realiza de manera periódica a los escenarios docentes ya sea por la propia institución o por evaluadores externos, es imprescindible para el mejor funcionamiento de las diferentes modalidades de enseñanza dentro de la Educación Superior ya que permite detectar y eliminar las deficiencias que pueden obstaculizar la adecuada formación y el posterior desempeño profesional de los recursos humanos.
En opinión de los autores, para revertir esta situación deben ser involucrados en este proceso los funcionarios que se encuentran dirigiendo las direcciones municipales de salud, ya que los mismos deben garantizar la asistencia médica al pueblo, que es la razón de ser del sistema de salud y de la revolución, pero también deben garantizar que la formación de los recursos humanos que posteriormente van a brindar ese servicio, se realice con todas las condiciones requeridas para ello.
CONSIDERACIONES FINALES
El actual sistema de acreditación de escenarios docentes de la Universidad de Ciencias Médicas de La Habana, presenta debilidades que atentan contra la calidad en la formación de los profesionales; se propone un instrumento que permite a las direcciones de las instituciones docentes municipales evaluar las condiciones materiales y humanas presentes en los escenarios que atiende y valorar la acreditación o no de los mismos para la docencia, según los parámetros de calidad de la Junta de Acreditación Nacional.
Declaración de Conflicto de Intereses
Los autores declaran que no existen conflictos de intereses.
ANEXO 1
Guía para la habilitación de los escenarios docentes para la formación de Postgrado
I. Datos generales:
II. Recursos humanos docente-asistencial:
___________________________________________________________________
Claustro ______ (profesores categorizados)
Residentes actuales _____
III. Caracterización de servicios y salas
Especialidades clínicas:
· Condiciones estructurales B ____ R ____ M ____ (detallar)
Equipamiento mínimo indispensable para la atención a pacientes:
· Adecuado ______ Inadecuado ______ (detallar deficiencias)
· Adecuado ______ Inadecuado ______ (detallar deficiencias)
· Aseguramiento logístico en sala: (Detallar deficiencias)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Especialidades quirúrgicas y Anestesiología y Reanimación:
· Disponibilidad de Material gastable adecuado _____ no disponible ____
Equipamiento mínimo indispensable de los quirófanos:
Adecuado ____ inadecuado ____ (detallar deficiencias)
Aseguramiento logístico en quirófano: (Detallar las deficiencias)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Equipamiento de alta Tecnología :
|
Equipo |
No. |
Estado actual |
|
|
Func. |
No func. |
||
Especialidades diagnósticas
Equipamiento mínimo indispensable: (Detallar existencia y estado actual)
|
Equipo |
No. |
Estado actual |
|
|
Func. |
No func. |
||
Equipamiento de alta Tecnología necesarios para cumplimiento de habilidades declaradas en el Plan de estudio: (Detallar)
|
Equipos necesarios |
Existencia |
Estado actual |
||
|
Si |
No |
Func. |
No func. |
|
Laboratorio
Condiciones estructurales del Servicio de Laboratorio: B ___ R ___ Mala ___
Exámenes generales que se realizan según lo establecido.
Exámenes específicos y necesarios según las especialidades. (Detallar las deficiencias).
IV. Recursos y medios auxiliares disponibles para la Docencia.
No. de aulas____
Medios audiovisuales: Detallar la existencia y funcionamiento.
Biblioteca
· Bibliografía complementaria actualizada Sí____ No____
V. Alojamiento
VI. Criterios de los residentes actuales si existen
- B___ R___ M___(detallar deficiencias)
SEÑALAMIENTOS Y PLAN DE ACCION
| Señalamientos |
Área |
Plazos de solución |
Nivel de solución |
Acciones |
||||||
|
Asistencial |
Docente |
Logística |
Corto |
Mediano |
Largo |
Institución |
Provincia |
Central |
||
CONCLUSIONES
FECHA PROBABLE DE INICIO DE LA RESIDENCIA ______________
Nº. POSIBLES DE RESIDENTES _______________
PLAN DE ESTUDIO VIGENTE ________________________________________
COMISION EVALUADORA:
NOMBRE FIRMA
Fecha _____________________________
Instructivo para la guía de la habilitación de los escenarios docentes para la formación de postgrado
Datos generales:
Recursos humanos docente-asistenciales:
Caracterización de servicios y salas
Especialidades clínicas:
Equipamiento mínimo indispensable para la atención a pacientes:
Medios auxiliares de diagnóstico:
Especialidades quirúrgicas y Anestesiología y Reanimación
Equipamiento mínimo indispensable de los quirófanos
Adecuado: ____ inadecuado____ (detallar deficiencias)
Equipamiento de alta Tecnología:
|
Equipo |
No. |
Estado actual |
|
|
Func. |
No func. |
||
Especialidades diagnósticas:
|
Equipo |
No. |
Estado actual |
|
|
Func. |
No func. |
||
Equipamiento de alta Tecnología necesarios para cumplimiento de habilidades declaradas en el Plan de estudio: (Detallar)
|
Equipos necesarios |
Existencia |
Estado actual |
||
|
Si |
No |
Func. |
No func. |
|
Laboratorio
Recursos y medios auxiliares disponibles para la Docencia
No. de aulas____
Medios audiovisuales: Detallar la existencia y funcionamiento.
Biblioteca
SEÑALAMIENTOS Y PLAN DE ACCION
| Señalamientos |
Área |
Plazos de solución |
Nivel de solución |
Acciones |
||||||
|
Asistencial |
Docente |
Logística |
Corto |
Mediano |
Largo |
Institución |
Provincia |
Central |
||
CONCLUSIONES
FECHA PROBABLE DE INICIO DE LA RESIDENCIA ______________
Nº. POSIBLES DE RESIDENTES _______________
COMISION EVALUADORA:
NOMBRE FIRMA
Fecha _____________________________
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Resolución Ministerial No. 173 /91. Normas Metodológicas para la Acreditación Docente de los Centros de Formación, Servicios médicos y Estomatológicos en el Sistema Nacional de Salud. La Habana: MINSAP; 1991.
2. Instrucción V. A. D. I. No. 1 /99000. Modificaciones a las Normas Metodológicas para la Acreditación Docente de los Centros de Formación, Servicios médicos y Estomatológicos en el Sistema Nacional de Salud (Art 1 y 2). La Habana: MINSAP; 1999.
3. Instrucción V. A. D. I. No. 1 /99. Modificaciones a las Normas Metodológicas para la Acreditación Docente de los Centros de Formación, Servicios médicos y Estomatológicos en el Sistema Nacional de Salud (Art 6, 9, 10, 11,18, 19, 21). La Habana: MINSAP; 1999.
4. Resolución Ministerial No. 132/2004. Reglamento de la Educación de Posgrado de la República de Cuba (Artículos 10, 43, 44, 45.). La Habana: MES; 2004.
5. Resolución Ministerial No. 132/2004. Reglamento de la Educación de Posgrado de la República de Cuba Capítulo 6. (Artículo 85, 86, 87, 88, 89,90, 91, 92, 93). La Habana: MES; 2004.
6. Resolución Ministerial No. 31/05. Reglamento de evaluación institucional de la Junta de Acreditación Nacional. La Habana; 2005.
Recibido: 16 de
abril de 2016.
Aprobado:
9 de junio de 2016.
Rosalina Ramos
Hernández. Universidad de Ciencias Médicas de La Habana. La Habana,
Cuba.
Correo electrónico: rosalinara@infomed.sld.cu